農(nóng)工黨漯河市委會建議——大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 著力打造新的增長極

編制和實施“十五五”規(guī)劃，對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化意義重大。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，集思廣益、問計于民，將社會期盼、群眾呼聲、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十五五”規(guī)劃編制中來，共同擘畫漯河社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖，今年，漯河市政協(xié)組織開展了“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動。即日起，漯河市政協(xié)在本報開辟專欄《我為漯河“十五五”規(guī)劃獻(xiàn)一策》，刊登部分民主黨派市委會、市工商聯(lián)和政協(xié)委員的真知灼見，敬請關(guān)注。

近年來，我市按照“十四五”規(guī)劃“優(yōu)化港口功能布局，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，將漯河港建設(shè)作為激活內(nèi)河航運優(yōu)勢、賦能城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措，持續(xù)加大投入力度，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，推動多種要素向臨港區(qū)域集聚，形成了特色鮮明的臨港產(chǎn)業(yè)雛形。今年5月，省政府發(fā)布《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》，提出構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點支撐”臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，明確將漯河港列為全省8個地區(qū)性重要港口之一。

盡管我市具備區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)支撐有力、政策優(yōu)勢凸顯等發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件，但同時也存在航道等級偏低、泊位相對較小、聯(lián)調(diào)機(jī)制不暢等問題。結(jié)合當(dāng)前實際情況，農(nóng)工黨漯河市委會提出如下建議：

制定臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。立足“雙循環(huán)”格局與長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，緊密結(jié)合漯河主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)型升級需求，構(gòu)建銜接上位、凸顯特色的規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并同步編制臨港產(chǎn)業(yè)圖譜、集疏運網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃等方案，明確目標(biāo)定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)方向、重點項目和實施路徑，為漯河臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供行動綱領(lǐng)。

提升港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)漯河至周口段航道“四升三”工程，盡快實現(xiàn)通行2000噸級船只目標(biāo)，切實提高漯河港下游航道通行能力。持續(xù)推動召陵作業(yè)區(qū)（一期）工程加快建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中心港區(qū)和范寨作業(yè)區(qū)，建設(shè)一批千噸級泊位，滿足日益增長的貨物周轉(zhuǎn)需求。加快漯河臨港鐵路專用線項目建設(shè)，實現(xiàn)“公鐵水”多式聯(lián)運無縫銜接，降低物流成本，促進(jìn)中東部資源互補(bǔ)。

加快實現(xiàn)長江淮河航道大連通。唐白河航道是全省“一縱三橫九支”總體布局的“一縱”，是建設(shè)豫西南地區(qū)出海水運通道、連通長江與淮河水系的重要依托。要搶抓唐白河航運開發(fā)工程納入全國水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃機(jī)遇，加快推進(jìn)唐白河航道向北與沙河連通項目，盡早實現(xiàn)南陽、平頂山及漯河水路連接，打通長江中游與淮河上游航道。

打造臨港經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展港口食品加工產(chǎn)業(yè)，分層次規(guī)劃建設(shè)“臨港食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，“核心區(qū)”布局糧油深加工、肉制品加工企業(yè)，“配套區(qū)”建設(shè)食品包裝、物流設(shè)備制造企業(yè)，“延伸區(qū)”發(fā)展食品檢測、研發(fā)設(shè)計、品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。打造區(qū)域性冷鏈物流樞紐，引入冷鏈倉儲服務(wù)，對接盒馬、美團(tuán)等電商平臺，發(fā)展冷鏈運輸、冷鏈加工、冷鏈配送服務(wù)，不僅服務(wù)本地企業(yè)，還可輻射豫鄂皖交界地區(qū)。探索“港口+文旅”融合，對接上下游城市，聯(lián)合開發(fā)港口旅游路線，填補(bǔ)我市文旅項目空白，將沙潁河航運歷史底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為臨港經(jīng)濟(jì)的“軟實力”與“新動能”，實現(xiàn)“工業(yè)港”向“文化港、旅游港”多維升級。

構(gòu)建多層次區(qū)域合作體系。建議上級部門統(tǒng)籌探索“豫中南臨港產(chǎn)業(yè)共享平臺”，實現(xiàn)平漯周三地港口貨物信息、倉儲資源、政策優(yōu)惠互通，推動大宗商品“一次報關(guān)、全域通行”?？缡∪谌牖春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶，聯(lián)合安徽蚌埠港、江蘇淮安港等開通專線，共建“出口食品通關(guān)一體化走廊”，降低外貿(mào)企業(yè)跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)成本。國際層面主動對接RCEP與“一帶一路”，借力鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，發(fā)展“航空+水運”冷鏈多式聯(lián)運，吸引跨國企業(yè)設(shè)立區(qū)域性分撥中心。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯